- 长春对民企参保下重手 各部门联手监管执行-社保-保险-
核心提示
如果你是一家民营企业的员工、如果你是一位受雇用的出租车司机、如果你是一家酒店的服务员、如果你是一个普通的售货员，那么明日起你有权让你所在的民企老板为你及时足额缴纳养老保险。从4月1日起,凡在长春市行政区域内的民企应按照国家规定为本企业内职工按时足额缴纳养老保险费和失业保险费，民企职工将进入社会保险“安全网”。未参加社会保险的民营企业，须在2004年8月31日前，按照企业工商注册行政区划分，到县（市）、区社会保险公司、分局办理社会保险登记和缴费申报手续。
昨日，长春市召开民营企业参加社会保险工作电视电话会议，并下发了《长春市人民政府关于集中开展民营企业参加社会保险工作的通告》。通告中对民企参保做了硬性规定。
沉重现状参保人数仅占总人数的2.6%按统计部门掌握的数字计算，现在民营企业参加社会保险的人数仅占总人数的28%；如果按照民营办所掌握的25万户、91万就业人数计算，现在民营企业参加社会保险的人数仅占总人数的2.6%。究其原因，主要是认识问题。有些企业法人社会保险意识淡薄，不愿意为职工参保缴费，只注重经济效益，不注重社会效益；受就业压力影响，大部分职工更多的是考虑眼前饭碗问题，维权意识不强，或者说不敢维权。政府的一些部门有的认为让民营企业参保缴纳社会保险费会影响软环境建设。
参保目标今年底参保率达90%以上从4月1日起到9月30日，在全市范围内集中开展民企参加社会保险工作，通过各部门共同努力和民企的积极参与，采取综合措施，力争到今年底，民营企业的参保率达到90%以上，大中型民营企业全员参保。
参保重点城市出租车车主和司机在长春市范围工商注册登记的各类民营企业及其职工、个体工商业主及其帮工均属参加社会保险范围。这次民营企业参加社会保险工作的重点：未参保的民营企业；已参保但未全员参保的民营企业；新建的大型民营企业、民用建筑施工企业、零售商业、服务行业等企业；城市出租车和货物运输车车主和司机；国有等破产、改制、重组后形成的民营企业。
监督检查设立公开举报电话这次集中参保工作分为宣传动员、企业申报和监督检查三个阶段进行。2004年4月1日至4月30日为集中宣传动员阶段，5月1日—9月30日为跟踪宣传报道阶段。设立公开举报电话，受理侵害职工利益的违规行为。2004年4月1日至8月31日为企业自我申报、缴费阶段。
未参加社会保险的民营企业，须在8月末前到所在地的社会保险部门办理参保登记手续，按要求提供相关资料，参加社会保险并按时足额缴纳养老、失业保险费。
已参加社会保险的民营企业，须在4月30日前向社保部门上报缴费基数自查承诺表，由社会保险部门核定2004年缴费人数、缴费基数，按规定期限、额度办理缴费。已参保欠缴养老、失业保险费的民营企业，须在4月30日前制定切实可行的还款计划，经社会保险部门审定后，按计划偿还欠费。
2004年5月1日至9月31日为监督检查阶段。其中：5月1日至8月31日为专项检查阶段，9月1日至9月30日，为立案监察阶段。
违规民企申请法院依法强制征缴在专项检查阶段，对以各种理由拒不参保缴费、未全员参保、瞒报漏报缴费基数的民营企业，视情节轻重采取警告、经济处罚、媒体曝光等处罚措施，强制其参保缴费。
对有能力缴费拒不按规定足额缴费的民营企业，限期整改，并从欠缴之日起，按日加收2‰滞纳金，同时，不予办理社会保险年检，停办除正常发放养老金、失业保险金以外的其他社会保险业务。
在立案监察阶段，主要对专项检查阶段中未按规定整改的民营企业进行立案监察，采取新闻曝光、经济处罚直至申请法院强制执行等措施，强制其参保缴费。
优惠政策优秀民企享三年“补贴”
凡按规定期限、额度办理参保缴费、按计划偿还欠费的民营企业，享受以下优惠政策：在9月30日前按规定办理参保登记和申报缴费，并能一次性补缴其应参保时间至当期欠费的新参保民营企业，其补缴的养老、失业保险费免收滞纳金；对按时履行还款计划的欠费民营企业，欠费期间的滞纳金按规定予以减免；对吸纳下岗失业人员和“4050”人员的民营企业，继续按照长春市委、市政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的若干规定》（长发[2002]11号），享受三年的“社保补贴”政策；相关职能部门给予的其它优惠政策。
部门联动十个部门一条心劳动保障部门：进一步加强民营企业劳动用工合同管理，为核定参保人员提供依据。同时，要与有关部门研究，尽快建立民营企业参加社会保险的长效机制。
工商部门：民营企业办理注册登记和《工商营业执照》年检时，对未参保的民营企业要进行督促和制约，对不参加社会保险或欠缴养老、失业保险费的民营企业不予办理年检手续。
国、地税部门：核定征收民营企业所得税时，税前列支的临时工工资额要以企业缴纳社会保险费工资基数为依据，避免企业瞒报、漏报现象发生。
建设部门：继续做好开发建设单位在开工前代施工企业缴纳养老、失业保险费工作；在城市出租车及所属的经济组织办理营运许可证及年检时，对车主和司机不参加社会保险的车辆不予核发营运许可证。
交通部门：把从事货物营运车辆的从业人员参加社会保险情况列入办理道路运输经营许可证及年检的审核内容，对车主和司机没有参加社会保险的车辆不予核发许可证。
企业改革部门：将改制为民营企业单位的参保、缴费情况列入企业改革验收内容，不参保、缴费的不予验收。
民营办：认真组织、协调民营企业参加社会保险工作。在民营企业及其法人评优选先时；要把企业参加社会保险情况作为一项重要指标，实行一票否决制。
工会组织：通过职代会和签订集体合同等监督制约手段，认真做好企业参保情况的监督工作，切实履行维护职工合法权益的职责；要把民营企业参加社会保险情况列入企业法人评优选模的条件，未参保或不能足额缴纳养老、失业保险费的民营企业法人，取消参评资格。
财政部门：按国家规定，对招用国有企业下岗、失业人员并按时足额缴纳养老、失业保险费的服务型民营企业及时拨付“社会保险补贴”，保证优惠政策落实到位。
社保部门：积极组织安排好民营企业参保登记和申报缴费工作。同时，要简化办事手续，提高工作效率，为民营企业参保提供优质服务。
东亚声音民企参保有利于吸引人才民营企业参加社会保险有利于吸引人才，增强企业发展后劲。现在企业的竞争归根结底是人才的竞争，人才是候鸟，哪里条件优越，就飞向哪里。只有民营企业积极参加社会保险，解决了职工的后顾之忧，才能吸引人才、留住人才，增强企业的凝聚力和企业发展后劲。同时，积极为职工参加社会保险，也是提高企业信誉，打造“信用民企”的重要内容，是一个企业实力的象征，有利于树立良好的企业形象。求职者的社会保险意识越来越强，他们不仅仅注重眼前的高工资，更关注将来的保障问题。给你的员工参加“保险”，吸引人才并留住人才，参加社会保险是民营企业做大做强的必由之路。（东亚记者 悠扬）相关链接到2005年底长春民企从业人数达百万自去年9月1日全市发展民营经济广播电视动员大会以来，全市新增民营企业2651户，注册资金达100亿元，新增个体工商户8799户，平均每天有70户民营企业或个体工商户产生。到2003年年底，全市民营经济、乡镇企业实现增加值446亿元，占全市GDP的比重已经达到33.7%；上缴税金24亿元，占全市财政收入比重的18.1%；民营经济总户数达到25万户，民营企业安排就业人员91万人。预计，到2005年年底完成所有企业改革任务，在民营企业就业的人数将达到100万人，民营经济GDP总量将达到600亿元。（东亚记者 悠扬）我省建集体企业养老保险统筹调剂金制本报讯（东亚记者 王玮） 昨日，记者了解到，从2004年开始，我省建立集体企业养老保险统筹省级调剂金制度，并实行单独管理。
从2004年开始,将省直管理的行业养老保险统筹纳入统一的省级调剂金制度管理,实行与市州相同的调剂金制度,按统一比例提取调剂金；调整上解调剂金数额核算办法。将目前按年初征缴额一次性核定上解调剂金,调整为年初按当期征缴计划初步核定上解调剂金,实行按季度预缴,年末按实际征缴额进行结算,多退少补的办法。强化市州对县(市)资金调剂。各市州承担对所辖县(市)养老保险资金调剂和确保发放的责任。
同时，从2004年开始,建立集体企业养老保险统筹省级调剂金制度,实行单独管理。省级调剂金提取比例为10%,其中:市州(含所辖县市)将提取调剂金总量的50%上缴省,省将其与省补助资金一并用于省对市州集体企业养老保险的调剂补助;集体企业养老保险统筹省级调剂金管理办法与省级统筹调剂金管理办法相同。
我省清收养老保险欠费1.2亿元本报讯（东亚记者 马琳） 昨天，记者从吉林省社会保险公司了解到，我省前两个月多项业务指标超过上年同期水平，全省清收养老保险欠费1.2亿元。截至2月末，全省养老保险参保人数达到309.98万人，比上年同期增加19.39万人。
据了解，今年前两个月，我省养老保险多项指标好于去年同期水平。具体采取了以下措施： 一是继续抓好断保和非公经济组织人员扩面工作，使全省非公经济组织累计参保人数达到54.06万人，同比新增19.58万人；二是进一步加大征缴清欠力度。通过办学习班、新闻媒体曝光、依法清理等方式促进企业还欠，全省清收养老保险欠费1.2亿元；三是全省离退休人员社会化管理在继续提高履盖率的基础上，侧重向提高质量转变。依托社区建设，细化管理服务内容，加紧推进退休人员社区化管理进程。
(东亚经贸新闻)
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